국가기관의 구성과 역할

나라의 일은 종류도 많고 양도 많다. 법을 만들어야 하고, 그 법에 따라 실제로 일을 처리해야 하며, 다툼이 생기면 판단해 주어야 한다. 이 일을 한 사람이나 한 기관이 모두 맡으면 어떻게 될까. 힘이 한곳에 몰려 잘못 쓰여도 막을 방법이 없어진다.