정치와 민주주의의 발전

학교에서 체육 대회 종목을 정한다고 해 보자. 축구를 하고 싶은 사람도 있고 피구를 하고 싶은 사람도 있다. 모두를 만족시킬 수 없을 때 우리는 의논하고 조정해서 결론을 낸다.