뿌리학습 · 중학 사회탐구 · 강원·충청과 지역 불균형

지역 불균형은 왜 생기나요?

지역 불균형은 일자리, 기업 본사, 대학, 큰 병원, 문화 시설 같은 기능이 수도권에 모이고, 그 기능을 따라 사람이 모이면서 생깁니다. 사람이 많아지면 시설이 더 들어서고, 시설이 많아지면 사람이 더 모이는 흐름이 되풀이됩니다. 이 하나의 구조가 비수도권과 수도권 모두에 서로 다른 문제를 만듭니다.

지역 불균형이 양쪽에 만드는 문제
구분	나타나는 문제
비수도권	인구 감소, 학교·병원·버스 노선 감소
수도권	집값·전세금 상승, 긴 통근 시간, 혼잡
공통 원인	일자리·대학·병원 같은 기능의 쏠림

사람과 기능은 어떻게 함께 모이나요?

사람은 일자리와 대학이 있는 곳으로 가고, 사람이 많은 곳에는 다시 시설이 더 들어서면서 사람과 기능이 함께 모입니다. 우리나라는 국토 면적에서 수도권이 차지하는 비중이 크지 않은데도 인구의 절반 이상이 수도권에 삽니다. 큰 기업의 본사, 대학, 큰 병원, 공연장과 미술관도 수도권에 많이 모여 있습니다. 그래서 지역을 떠나는 일을 개인의 선택으로만 볼 수 없습니다. 어디에 일자리와 대학, 병원이 있는지에 따라 선택할 수 있는 폭이 달라지기 때문입니다.

지역 불균형은 비수도권만의 문제인가요?

지역 불균형은 하나의 구조가 비수도권과 수도권 양쪽에 서로 다른 문제를 만드는 일입니다. 비수도권에서는 젊은 사람이 빠져나가고 학생이 줄어 학교가 문을 닫으며, 버스 노선과 병원이 줄어듭니다. 지역 사회를 유지하는 기능이 버티기 어려워지는 이 상태를 지역 소멸이라고 부르는데, 땅이 사라진다는 뜻이 아니라 살아가기 어려워진다는 뜻입니다. 수도권에서는 집값과 전세금이 오르고 통근 시간이 길어지며 도로와 지하철이 붐빕니다.

지역 불균형은 어떻게 줄일 수 있나요?

지역 불균형을 줄이려면 돈을 지원하는 것만이 아니라 기능을 함께 옮기고 생활 조건을 갖춰야 합니다. 실제로 정부 부처를 세종으로 옮기고 여러 공공 기관을 지방의 새 도시로 옮기는 일이 추진되었습니다. 다만 기관을 옮겨도 일하는 사람이 가족과 함께 살려면 집과 학교, 병원, 문화 시설이 함께 갖춰져야 해서 효과가 나기까지 시간이 걸립니다. 수도권의 과밀을 줄이는 일과 비수도권의 기능을 키우는 일은 서로 반대 방향이 아니라 같은 구조의 두 문제를 함께 줄이는 일입니다.

이 단원 시험에서 묻는 것

학교 시험은 교육과정 성취기준을 바탕으로 출제됩니다. 이 단원의 성취기준은 다음을 할 수 있는지 확인하도록 정하고 있습니다.

[9사(지리)09-04]수도권과 비수도권 간의 지역 불균형 실태를 지도로 표현하고, 지역 불균형을 완화하기 위한 방안들을 제안한다.

자주 하는 착각

착각 · 지역 불균형은 비수도권만의 문제이다.

왜 헷갈릴까 · 어려움을 겪는 쪽이 비수도권으로 보이기 때문입니다.

바른 설명 · 같은 구조가 비수도권에는 인구 감소를, 수도권에는 집값 상승과 혼잡을 만듭니다. 양쪽의 문제입니다.

착각 · 지역 소멸은 그 지역의 땅이 없어지는 것이다.

왜 헷갈릴까 · 소멸이라는 말이 사라진다는 뜻으로 들리기 때문입니다.

바른 설명 · 인구가 줄어 학교·병원·가게처럼 지역 사회를 유지하는 기능이 버티기 어려워진 상태를 말합니다.

착각 · 공공 기관을 옮기면 곧바로 지역이 살아난다.

왜 헷갈릴까 · 정책이 실행되면 결과가 바로 따라온다고 생각하기 때문입니다.

바른 설명 · 가족과 함께 살 집과 학교, 병원이 갖춰져야 정착 효과가 납니다. 시간이 걸리는 일입니다.

스스로 확인

한 지역에서 학생 수가 줄어 학교가 문을 닫는 것은 지역 불균형의 어느 쪽 문제일까요?정답 보기

비수도권 쪽의 문제입니다.

젊은 사람이 일자리와 대학을 따라 빠져나가면서 학생이 줄어, 지역 사회를 유지하는 기능이 약해진 예입니다.

지역 불균형이 수도권에 만드는 문제를 한 가지 들면 무엇일까요?정답 보기

집값 상승이나 긴 통근 시간입니다.

사람이 몰리면 집값과 전세금이 오르고 멀리서 출퇴근하게 되어, 수도권에도 문제가 생깁니다.

이 단원, 내가 꺼낼 수 있는지 확인해 볼까요?

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