뿌리학습 · 중학 사회탐구
자원과 글로컬 환경 이슈
이 단원은 지리 영역의 마지막 단원이다. 지금까지 세계와 우리나라의 여러 지역을 살펴보았다면, 이제 그 지역들이 나의 생활과 어떻게 이어져 있는지를 확인하고, 내가 사는 지역에서 무엇을 할 수 있을지까지 나아간다.
이 단원, 내가 꺼낼 수 있는지 확인해 볼까요?
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개념 정리
먼저 자원이다. 우리가 매일 쓰는 것들이 어디서 오는지 생각해 보자. 아침에 먹은 빵의 밀, 반찬에 들어간 콩, 집을 데우는 가스, 학교에 오는 버스의 연료가 모두 자원이다.
자원에는 세 가지 성질이 있다. 첫째, 양이 정해져 있어 언젠가는 바닥나는 유한성이다. 둘째, 특정 지역에 치우쳐 분포하는 편재성이다. 셋째, 기술과 시대에 따라 쓸모와 가치가 달라지는 가변성이다. 자원이 나는 곳과 쓰는 곳이 다른 까닭이 편재성에 있고, 예전에는 쓸모없던 것이 오늘날 중요한 자원이 되는 까닭이 가변성에 있다.
여기서 알아야 할 사실이 있다. 우리나라는 에너지 자원의 대부분을 다른 나라에서 들여온다. 원유와 천연가스, 석탄이 그렇다. 식량도 마찬가지다. 쌀은 대부분 우리나라에서 생산하지만 밀과 옥수수, 콩은 상당 부분을 수입한다. 가축에게 먹이는 사료용 곡물까지 포함해 보면 우리나라의 곡물 자급률은 낮은 편이다.
여기서 자료를 읽는 방법을 하나 익혀 두자. 자급률이라는 말은 하나지만 어떤 범위로 쟀는지에 따라 값이 크게 달라진다. 쌀 자급률과 사료용을 포함한 곡물 전체의 자급률은 전혀 다른 값이다. 자료를 볼 때 어떤 범위를 잰 것인지 확인해야 한다.
어디에서 들여오는지도 중요하다. 수입국 현황 자료를 볼 때 나라 이름이 여럿 적혀 있으면 안정적이라고 생각하기 쉽다. 그렇지 않다. 중요한 것은 나라 수가 아니라 상위 몇 나라가 차지하는 비중이다. 이름은 여럿이어도 대부분을 한두 나라에서 들여온다면, 그 나라에 가뭄이 들거나 사정이 생겼을 때 영향을 크게 받는다.
이것이 왜 문제일까. 식량은 돈이 있으면 언제든 살 수 있다고 생각하기 쉽다. 그런데 흉년이 들거나 수출하는 나라가 자기 나라 사정을 이유로 수출을 줄이면 돈이 있어도 원하는 만큼 구하기 어려워질 수 있다. 실제로 곡물 가격이 크게 오르면 우리 식탁의 가격이 따라 오른다. 먼 지역에서 일어난 일이 우리 생활에 곧바로 닿는 것이다.
반대 방향도 있다. 우리가 쓰는 양이 늘면 그 자원을 생산하는 지역에도 영향이 간다. 그곳에서는 자원의 종류에 따라 땅과 물을 쓰고, 농지를 넓히거나 광물을 캔다. 숲을 베어 내고 농장을 만드는 곳도 있다. 사고파는 일로만 보면 이 부분이 보이지 않는다.
여기서 생각해 볼 것이 하나 더 있다. 먼 곳에서 온 것과 가까운 곳에서 온 것은 무엇이 다를까. 먼 곳에서 오는 만큼 옮기는 데 에너지가 들고 온실가스가 나온다. 식품이 얼마나 먼 거리를 얼마나 많이 이동했는지를 나타내는 값을 푸드 마일리지라고 하며, 수송한 양에 수송 거리를 곱해 구한다. 그래서 가까운 지역에서 난 것을 이용하는 것이 그 부담을 줄이는 한 방법으로 이야기된다.
다만 여기서도 한 가지만 보고 결론을 내리면 안 된다. 전체 환경 부담은 옮긴 거리만으로 정해지지 않는다. 어떻게 길렀는지, 얼마나 오래 냉장하거나 냉동해 두었는지, 배로 옮겼는지 비행기로 옮겼는지가 모두 영향을 준다. 가까운 곳에서 왔다고 언제나 부담이 적은 것은 아니다.
그러면 자원을 지속가능하게 확보한다는 것은 무엇일까. 부족하니 더 많이 들여오자는 뜻이 아니다. 여러 가지가 함께 가야 한다. 수입처를 여러 곳으로 나누어 한쪽에 기대지 않도록 하고, 덜 쓰고 다시 쓰는 방식을 늘리고, 태양광이나 풍력처럼 자연에서 끊임없이 다시 얻을 수 있는 재생 에너지의 비중을 키우고, 국내에서 식량을 기를 수 있는 농지와 기술을 지키는 일이 모두 들어간다.
다만 재생 에너지에 대해서도 한쪽으로만 생각하지 않아야 한다. 온실가스를 적게 내는 것은 분명한 장점이다. 그러나 설비를 놓을 자리를 두고 주민들과 의견이 갈리기도 하고, 날씨에 따라 생산량이 달라지는 문제도 있다. 좋은 점과 함께 따져야 할 점이 있다.
이제 두 번째 이야기로 넘어가자. 지역 개발과 환경 보존을 둘러싼 문제다.
어떤 지역에 도로를 놓거나 시설을 지으려 할 때 의견이 갈리는 경우가 많다. 일자리와 편의를 기대하는 사람이 있고, 자연이 훼손되는 것을 걱정하는 사람이 있으며, 그곳에 살던 사람들의 생활이 달라지는 문제도 있다.
여기서 두 가지를 바로잡아 두자. 첫째, 이런 문제를 누가 잘못했는지 가리는 일로 보면 안 된다. 대부분의 환경 문제에는 서로 다른 처지의 주체가 얽혀 있고 각자 근거를 가지고 있다. 둘째, 개발에 반대하는 것이 곧 환경을 지키는 일이라고 단정할 수도 없다. 무엇을 어디에 어느 정도로 하느냐에 따라 답이 달라진다. 어떤 개발은 환경 부담을 줄이는 방향으로 설계되기도 하고, 한 지역에서 막힌 개발이 다른 지역으로 옮겨 가 그곳에 부담을 넘기기도 한다.
그래서 이런 문제를 다룰 때는 누가 어떤 근거로 그렇게 말하는지를 살피고, 빠진 관점은 없는지 확인하는 절차가 필요하다. 극지방과 제주도에서 익힌 방법이 여기서도 그대로 쓰인다.
여기서 글로컬이라는 말을 정리해 두자. 지역의 문제와 세계의 문제는 따로 있지 않다. 우리 동네에서 나오는 쓰레기는 우리가 물건을 쓰는 방식과 이어지고, 그 방식은 자원을 생산하는 다른 지역의 환경에 영향을 준다. 반대로 세계의 기후가 달라지면 우리 지역의 농사와 날씨가 달라진다. 이렇게 지역과 세계를 함께 보는 관점이 글로컬 관점이다.
마지막은 실천이다. 이 단원은 알고 끝나는 단원이 아니다.
먼저 다른 지역에서 더 나은 곳을 만들려고 애쓴 사람들의 사례를 살펴보자. 버려진 공장을 문화 공간으로 바꾼 지역이 있고, 주민들이 함께 회사를 만들어 마을에 필요한 일을 해결한 곳이 있으며, 비어 가던 마을에 젊은 사람들이 들어와 새로운 일을 시작한 곳도 있다. 쓰레기를 줄이는 규칙을 주민들이 스스로 만든 지역도 있다.
이런 사례를 볼 때 조심할 점이 있다. 잘된 사례를 그대로 우리 지역에 옮기면 된다고 생각하기 쉽다. 그렇지 않다. 지역의 조건과 사람들의 생활이 다르면 같은 방법이 같은 결과를 내지 않는다. 무엇이 같고 무엇이 다른지를 먼저 따져야 한다.
그리고 이제 자기 지역으로 돌아온다. 앞에서 우리가 사는 지역의 문제를 찾아 지도로 나타내 본 적이 있다. 그 문제를 다시 꺼내 이번에는 해결 방안까지 만들어 보는 것이 이 단원의 마지막 활동이다.
방안을 만들 때 두 가지를 지켜야 한다. 첫째, 실천을 개인의 소비 습관으로만 좁히지 않는 것이다. 덜 쓰고 다시 쓰는 일도 실천이지만, 학교와 지역에 제안하는 일, 함께 규칙을 만드는 일도 실천이다. 개인의 행동과 제도를 바꾸는 일이 함께 가야 효과가 난다.
둘째, 누가 언제 무엇을 하는지를 정하는 것이다. 주체와 시기가 빠진 방안은 좋은 생각에 머문다. 우리 반이 이번 달에 무엇을 조사해 어디에 전달할지까지 정해야 실행으로 이어진다.
지역 문제를 해결하는 일이 어른의 몫이라고 생각할 수도 있다. 그렇지 않다. 학생도 문제를 찾아 알리고 제안할 수 있고, 실제로 학생들의 제안이 학교나 지역의 시설과 환경을 바꾼 사례도 있다. 지리를 배우는 이유가 여기에 있다. 세상이 어떻게 이어져 있는지 알고, 내가 선 자리에서 무엇을 할 수 있는지 찾는 것이다.
이 단원 시험에서 묻는 것
학교 시험은 교육과정 성취기준을 바탕으로 출제됩니다. 이 단원의 성취기준은 다음을 할 수 있는지 확인하도록 정하고 있습니다.
- [9사(지리)12-02]지역 개발과 환경 보존을 둘러싼 글로컬 환경 이슈에 관심을 가지고 자신의 웰빙 및 공동체의 지속가능한 발전을 위해 참여하고 실천한다.
자주 하는 착각
1. 위치와 좌표 — 자원의 산지와 소비지
- 우리가 쓰는 자원이 대부분 우리나라에서 난다고 본다. 물건을 늘 살 수 있기 때문이다. 우리나라는 원유와 천연가스, 석탄 같은 에너지 자원의 대부분과 밀, 옥수수, 콩 같은 곡물의 상당 부분을 다른 나라에서 들여온다. 자원이 나는 곳과 쓰는 곳은 대체로 다르다. 이렇게 자원이 특정 지역에 치우쳐 분포하는 성질을 편재성이라고 한다.
- 자원이 나는 곳은 정해져 있어 바뀌지 않는다고 본다. 분포도에 고정된 것으로 표시되기 때문이다. 기술이 발달해 새로 캘 수 있게 된 자원이 있고, 기후가 달라지면서 작물이 잘 자라는 지역이 옮겨 가기도 한다. 어디서 무엇이 나는지는 시간이 지나면서 달라진다. 이렇게 기술과 시대에 따라 자원의 쓸모와 가치가 달라지는 성질을 가변성이라고 한다.
- 자원을 땅속에서 캐는 것만으로 본다. 광물과 석유가 먼저 떠오르기 때문이다. 물과 식량, 햇빛과 바람처럼 생활과 산업에 쓰이는 것이 모두 자원이다.
2. 공간 자료 읽기
- 수입국 현황 자료에서 비율과 금액을 섞어 읽는다. 숫자가 하나로 보이기 때문이다. 어느 나라에서 몇 퍼센트를 들여오는지와 얼마어치를 들여오는지는 다른 이야기다. 자료가 무엇을 나타냈는지 먼저 확인해야 한다. 이런 자료는 공공데이터포털이나 관계 기관의 누리집에서 직접 찾아볼 수 있다.
- 수입국이 여러 나라로 적혀 있으면 안정적이라고 읽는다. 나라 수가 많아 보이기 때문이다. 나라 수가 아니라 상위 몇 나라가 차지하는 비중을 보아야 한다. 이름은 여럿이어도 대부분을 한두 나라에서 들여온다면, 그 나라의 생산이나 수출 사정이 달라질 때 영향을 크게 받는다.
- 자급률을 하나의 값으로 본다. 자급률이라는 말이 하나이기 때문이다. 쌀처럼 특정 작물의 자급률과 사료용을 포함한 곡물 전체의 자급률은 크게 다르다. 어떤 범위로 잰 값인지 확인해야 한다.
- 자원 소비 자료의 기준 연도와 단위를 확인하지 않는다. 최신 자료일 것이라고 전제하기 때문이다. 에너지 소비량은 해마다 달라지고 단위도 자료마다 다르다.
3. 공간적 관계와 상호작용 — 자원의 확보와 연결
- 식량은 돈이 있으면 언제든 살 수 있다고 본다. 가게에 늘 물건이 있기 때문이다. 흉년이 들거나 수출하는 나라가 자기 나라 사정을 이유로 수출을 줄이면 돈이 있어도 구하기 어려워진다. 식량과 에너지는 가격만이 아니라 구할 수 있는지가 함께 걸린 문제다.
- 자원 문제를 다른 나라의 일로 본다. 자원이 나는 곳이 멀기 때문이다. 우리가 쓰는 자원의 대부분이 다른 지역에서 오기 때문에 그곳의 날씨와 사정이 우리 생활에 곧바로 닿는다. 먼 지역에서 일어난 일이 우리 식탁의 가격을 바꾼다.
- 자원을 들여오는 과정이 그 지역에 아무 영향도 주지 않는다고 본다. 사고파는 일로만 보기 때문이다. 그 지역에서는 자원의 종류에 따라 땅과 물을 쓰고, 농지를 넓히거나 광물을 캔다. 숲을 베어 내고 농장을 만드는 곳도 있다. 우리가 쓰는 양이 늘면 그곳의 환경과 사람들의 생활도 영향을 받는다.
- 먼 곳에서 온 것과 가까운 곳에서 온 것의 차이를 생각하지 않는다. 가격표에 산지가 작게 적히기 때문이다. 먼 곳에서 오는 만큼 옮기는 데 에너지가 들고 온실가스가 나온다. 식품이 얼마나 먼 거리를 얼마나 많이 이동했는지를 나타내는 값을 푸드 마일리지라고 하며, 수송한 양에 수송 거리를 곱해 구한다. 그래서 가까운 지역에서 난 것을 이용하는 것이 한 방법으로 이야기된다. 다만 전체 환경 부담이 옮긴 거리만으로 정해지는 것은 아니다. 어떻게 기르고 저장하고 무엇으로 옮겼는지를 함께 보아야 한다.
- 지속가능한 확보를 더 많이 들여오는 일로 본다. 부족하면 더 구해야 한다고 생각하기 때문이다. 수입처를 여러 곳으로 나누는 일, 덜 쓰고 다시 쓰는 일, 재생 가능한 에너지를 늘리는 일, 식량을 기르는 기반을 지키는 일이 함께 가야 한다.
- 재생 에너지는 언제나 문제가 없다고 본다. 친환경이라는 말 때문이다. 온실가스를 적게 내는 것은 맞지만, 설비를 놓을 자리를 두고 주민과 의견이 갈리기도 하고, 날씨에 따라 생산량이 달라지는 문제도 있다. 좋은 점과 함께 따져야 할 점이 있다.
4. 지역과 지역성 — 글로컬 환경 이슈와 실천
- 환경 이슈를 누가 잘못했는지 가리는 문제로 본다. 옳고 그름으로 나누는 데 익숙하기 때문이다. 대부분의 환경 이슈에는 서로 다른 처지의 주체가 얽혀 있다. 개발로 이익을 얻는 쪽, 생활이 달라지는 쪽, 환경을 지키려는 쪽이 각각 근거를 가지고 있다.
- 개발에 반대하는 것이 곧 환경을 지키는 일이라고 본다. 두 가지를 반대말로 배우기 때문이다. 무엇을 어디에 어느 정도로 하느냐에 따라 답이 달라진다. 어떤 개발은 환경 부담을 줄이는 방향으로 설계되기도 하고, 개발을 막는 것이 다른 지역에 부담을 넘기는 결과가 되기도 한다.
- 지역의 환경 문제와 세계의 환경 문제를 따로 본다. 규모가 다르기 때문이다. 우리 동네의 쓰레기 문제는 자원을 쓰는 방식과 이어지고, 그 방식은 다른 지역의 환경에 영향을 준다. 지역과 세계를 함께 보는 관점이 글로컬 관점이다.
- 실천을 개인의 소비 습관으로만 본다. 실천이라는 말이 개인의 행동을 떠올리게 하기 때문이다. 덜 쓰고 다시 쓰는 일도 실천이고, 학교와 지역에 제안하는 일, 함께 규칙을 만드는 일도 실천이다. 개인의 행동과 제도를 바꾸는 일이 함께 가야 한다.
- 지역 문제를 해결하는 일이 어른의 몫이라고 본다. 권한이 없다고 생각하기 때문이다. 학생도 문제를 찾아 알리고 제안할 수 있다. 실제로 학생들의 제안이 학교나 지역의 시설과 환경을 바꾼 사례도 있다.
- 다른 지역의 성공 사례를 그대로 옮기면 된다고 본다. 잘된 사례가 정답처럼 보이기 때문이다. 지역의 조건과 사람들의 생활이 다르면 같은 방법이 같은 결과를 내지 않는다. 무엇이 같고 무엇이 다른지를 먼저 따져야 한다.
- 방안을 제안하는 것으로 활동이 끝난다고 본다. 과제가 제안서로 끝나기 때문이다. 누가 언제 무엇을 하는지가 정해져야 실행으로 이어진다. 주체와 시기가 빠진 방안은 좋은 생각에 머문다.
이런 오개념, 나도 갖고 있을까?
우리가 쓰는 에너지 자원과 곡물은 대부분 우리나라에서 생산된다.정답 보기
X (흔한 오개념이에요)
물건을 늘 살 수 있어서 우리가 쓰는 자원이 대부분 우리나라에서 난다고 생각하기 쉬워요. 하지만 우리나라는 에너지 자원의 대부분과 곡물의 상당 부분을 다른 나라에서 들여와요. 자원이 나는 곳과 쓰는 곳은 대체로 다르고, 이렇게 자원이 특정 지역에 치우친 성질을 편재성이라고 해요.
기술과 시대에 따라 자원의 쓸모와 가치가 달라지는 성질을 가변성이라고 한다.정답 보기
O (맞는 설명이에요)
분포도에 고정된 것으로 표시되어서 자원이 나는 곳은 바뀌지 않는다고 생각하기 쉬워요. 하지만 기술이 발달해 새로 캘 수 있게 된 자원이 있고, 기후가 달라지며 작물이 잘 자라는 지역이 옮겨 가기도 해요. 기술과 시대에 따라 자원의 쓸모와 가치가 달라지는 성질을 가변성이라고 해요.
자원이란 광물이나 석유처럼 땅속에서 캐내는 것만을 뜻한다.정답 보기
X (흔한 오개념이에요)
광물과 석유가 먼저 떠올라서 자원을 땅속에서 캐는 것만으로 생각하기 쉬워요. 하지만 물과 식량, 햇빛과 바람처럼 생활과 산업에 쓰이는 것이 모두 자원이에요. 자원의 범위를 넓게 보아야 자원 문제를 제대로 이해할 수 있어요. 생활과 산업에 쓰임이 있는 것이 모두 자원이라는 점을 기억해요.
나머지 OX 문제와 4지선다 문제는 앱에서 풀어볼 수 있어요.
자주 묻는 질문
교육부 고시 제2022-33호 사회탐구 교육과정 기반