뿌리학습 · 중학 사회탐구
중부 지역과 수도권
중부 지역은 우리나라 가운데에 자리한 지역으로, 수도권과 강원 지역, 충청 지역을 아우른다. 이 단원에서는 중부 지역의 지리적 특성을 여행하듯 살펴보고, 그중에서도 수도권의 공간 구조와 변화를 자세히 본다.
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개념 정리
먼저 중부 지역을 전체적으로 훑어보자. 동쪽에는 태백산맥이 남북으로 이어져 산이 높고, 서쪽으로 갈수록 낮아져 넓은 평야가 펼쳐진다. 한강이 중부 지역을 가로질러 서쪽으로 흐르고, 남쪽에는 금강이 흐른다. 서해안은 섬이 많고 갯벌이 넓으며, 동해안은 해안선이 단조롭고 모래사장이 길다.
이 지역을 여행한다면 어디를 가 볼 만할까. 여기서 이 단원이 말하는 여행 장소는 이름난 관광지만을 뜻하지 않는다. 그 지역의 지리적 특성이 드러나는 곳이면 된다.
동해안에서는 산이 바다에 바짝 다가선 지형과 그 사이에 형성된 항구 마을을 볼 수 있다. 영서의 산지에는 물길이 굽이쳐 흐르며 만든 지형이 있다. 서해안에서는 물이 빠지면 드러나는 넓은 갯벌과 그곳에서 이루어지는 일을 볼 수 있다. 내륙에는 오래된 성곽과 옛 거리가 남은 도시들이 있고, 석회암 지대에는 동굴이 있다. 폐광 지역에서는 광산 시설을 그대로 살린 전시 공간을 볼 수 있다. 자연만이 아니라 사람이 살아온 흔적도 지리적 매력이다.
수도권에도 볼 것이 많다. 수원에는 조선 후기에 계획해서 쌓은 성곽과 그 안에 자리 잡은 도시의 짜임이 남아 있어, 옛 도시가 어떤 생각으로 만들어졌는지 확인할 수 있다. 강화도에서는 넓은 갯벌과 오랜 역사의 흔적을 함께 볼 수 있다. 인천의 개항장 일대에는 항구를 통해 바깥 세계와 만나던 시기의 건물과 거리가 남아 있다. 서울의 옛 성곽길을 걸으면 도시가 어떤 지형 위에 자리 잡고 어떻게 넓어져 왔는지 눈으로 따라갈 수 있다.
장소를 고를 때는 그곳에서 무엇을 볼 수 있는지와 함께, 그것이 그 지역의 어떤 특성을 보여 주는지를 생각해 보자. 같은 곳을 가더라도 그 질문을 품고 보면 보이는 것이 달라진다.
여행 계획을 세울 때는 장소를 고르는 데서 그치면 안 된다. 어디서 출발해 어떤 순서로 이동할지, 무엇을 타고 얼마나 걸릴지까지 정해야 계획이 된다. 이 과정에서 지역 사이의 거리와 교통을 자연스럽게 익히게 된다.
이제 수도권으로 들어가 보자. 수도권은 서울특별시와 인천광역시, 경기도를 함께 이르는 말이다. 수도권을 서울과 같은 말로 쓰기 쉬운데 그렇지 않다. 세 지역은 행정구역이 다르지만 통근과 통학, 경제 활동이 긴밀하게 이어진 하나의 넓은 생활권을 이룬다. 경기도와 인천에서 서울로 통근하고 통학하는 사람이 매우 많고, 지하철과 광역 버스가 이 이동을 떠받친다.
수도권 안이 다 비슷하다고 생각해서도 안 된다. 서울의 도심과 주변의 신도시, 바깥쪽의 농촌과 산지는 사람들이 하는 일과 생활 모습이 크게 다르다. 경기도 북부와 남부의 모습도 다르다.
큰 도시가 어떻게 짜여 있는지를 공간 구조라고 한다. 도시의 기능이 한 군데에 몰려 있지 않고 자리를 나누어 가진다는 뜻이다.
가운데에는 도심이 있다. 회사의 본사와 관공서, 금융 기관, 큰 상점이 모여 있는 곳이다. 여러 곳에서 오가기 좋아 접근성이 높고 그만큼 땅값도 비싸기 때문에, 그 값을 감당할 수 있는 업무와 상업 기능이 주로 자리 잡는다. 도심의 기능이 너무 몰리면 일부를 나누어 맡는 곳이 생기는데 이를 부도심이라고 한다. 그리고 바깥쪽에는 주로 사람이 사는 주거 지역이 넓게 자리 잡는다.
여기서 흔한 오해를 하나 짚자. 도심에 사는 사람의 수는 줄어들고 있다. 그러면 도심이 쇠퇴하는 것일까. 그렇게 단정할 수는 없다. 땅값이 오르면서 주택이 줄고 그 자리에 업무 시설이 들어섰기 때문이다. 낮에 일하러 오는 사람은 오히려 많다. 그래서 도심은 낮과 밤의 인구 차이가 크다. 이렇게 도심에 사는 사람이 줄어 밤이면 도심이 비는 현상을 인구 공동화라고 한다.
여기서 자료를 읽는 방법 하나를 익혀 두자. 그곳에 사는 사람의 수를 상주 인구라 하고, 낮에 그곳에 있는 사람의 수를 주간 인구라 한다. 도심은 주간 인구가 상주 인구보다 훨씬 많다. 인구 자료를 볼 때 어느 쪽을 나타낸 것인지 확인해야 하는 이유다.
신도시도 짚어 두자. 신도시를 새로 지은 아파트 단지 정도로 생각하기 쉽지만, 주택을 공급하고 인구와 도시 기능을 나누며 새로운 생활권을 만들기 위해 계획해서 조성한 도시다. 주택만이 아니라 학교와 상업 시설, 일부 업무 기능까지 함께 배치한다. 다만 일자리가 충분히 따라가지 못하면 사는 곳과 일하는 곳이 멀어져 통근 시간이 길어지는 문제가 생기기도 한다.
이제 수도권이 어떻게 달라져 왔는지를 인구와 문화, 경제 세 측면에서 보자.
인구를 보면 오랫동안 수도권으로 사람이 모여들었다. 최근에는 서울의 인구가 줄고 경기도의 인구가 느는 흐름이 나타나는데, 서울을 떠나 주변 도시로 옮겨 가는 사람이 많기 때문이다. 수도권 전체로 보면 여전히 많은 사람이 살고 있다. 외국에서 온 주민이 늘면서 특정 지역에 여러 나라 사람들이 모여 사는 거리가 생기기도 했다.
경제를 보면 산업의 중심이 크게 옮겨 갔다. 예전에는 서울에도 공장이 많았다. 그러나 땅값이 오르고 환경 문제가 커지면서 공장은 경기도와 인천, 그리고 더 먼 지역으로 옮겨 갔다. 서울에는 업무와 금융, 정보, 문화 같은 서비스 기능이 남아 더 집중되었다. 인천은 항구와 공항을 갖춰 물류와 국제 교류의 창구 역할을 하고, 경기도에는 반도체와 전자 제품을 만드는 산업이 자리 잡은 지역이 있다.
이런 변화는 그 지역의 성격 자체를 바꾸어 놓았다. 예전에 공장이 있던 자리에 아파트 단지와 상업 시설이 들어서고, 논밭이던 곳이 신도시가 되기도 했다. 오래 살던 사람들에게는 익숙하던 풍경이 사라지는 일이고, 새로 온 사람들에게는 처음부터 그 모습인 곳이다. 같은 지역을 두고 사람마다 다른 기억과 감정을 갖게 되는 이유가 여기에 있다.
문화를 보면 공연장과 미술관, 축제가 늘었다. 큰 시설이 서울에 많은 것은 사실이지만 인천과 경기도의 여러 도시에도 자리 잡았다. 다만 얼마나 고르게 분포하는지는 인상이 아니라 자료로 확인해야 한다.
마지막으로 한 가지를 정리해 두자. 수도권을 살기 좋은 곳으로만 보거나 반대로 답답하고 비싼 곳으로만 보기 쉽다. 둘 다 한쪽 이야기다. 일자리와 학교와 시설이 많다는 점과, 집값과 통근 시간이 부담이라는 점이 함께 있다. 어느 한쪽만 말하면 그곳에 사는 사람들의 생활이 보이지 않는다. 이 두 면을 함께 보는 일은 다음에 이어지는 지역 불균형 문제로 연결된다.
이 단원 시험에서 묻는 것
학교 시험은 교육과정 성취기준을 바탕으로 출제됩니다. 이 단원의 성취기준은 다음을 할 수 있는지 확인하도록 정하고 있습니다.
- [9사(지리)09-02]수도권의 공간 구조를 파악하고, 인구⋅문화⋅경제적 측면을 중심으로 수도권의 변화 양상을 탐색한다.
자주 하는 착각
1. 위치와 좌표 — 중부 지역과 수도권의 범위
- 수도권을 서울과 같은 말로 쓴다. 수도라는 말이 서울을 가리키기 때문이다. 수도권은 서울특별시와 인천광역시, 경기도를 함께 이르는 말이다. 세 지역이 하나의 생활권을 이루며 서로 긴밀하게 이어져 있다.
- 중부 지역을 수도권과 같은 범위로 본다. 중부라고 하면 서울 주변이 떠오르기 때문이다. 중부 지역에는 수도권과 함께 강원 지역, 충청 지역이 들어간다.
- 수도권을 하나의 덩어리로 본다. 지도에서 한 색으로 칠해지기 때문이다. 수도권 안에서도 서울의 도심과 주변의 신도시, 바깥쪽의 농촌과 산지는 사람들이 하는 일과 생활 모습이 크게 다르다. 경기도 북부와 남부의 모습도 다르다.
- 매력적인 여행 장소를 이름난 관광지로만 본다. 여행지라고 하면 유명한 곳이 떠오르기 때문이다. 이 단원에서 찾는 것은 그 지역의 지리적 특성이 드러나는 장소다. 하천이 만든 지형, 오래된 도시의 구조, 산업이 남긴 흔적도 좋은 여행 장소가 된다.
2. 공간 자료 읽기
- 도시의 인구 자료에서 주간 인구와 상주 인구를 구분하지 않는다. 인구라는 말이 하나이기 때문이다. 상주 인구는 그곳에 사는 사람의 수이고, 주간 인구는 낮에 그곳에 있는 사람의 수다. 도심은 낮에 사람이 몰리고 밤에는 크게 줄어들어 두 값의 차이가 크다.
- 변화를 보여 주는 자료에서 비교 기준을 확인하지 않는다. 전과 후를 나란히 보여 주기 때문이다. 두 시점의 조사 범위와 기준이 같아야 비교가 성립한다. 행정구역이 바뀌었거나 조사 방법이 달라졌다면 그대로 견줄 수 없다.
- 지도에서 축척과 범례를 확인하지 않고 크기와 분포를 판단한다. 눈에 보이는 모양이 먼저 들어오기 때문이다. 무엇을 어떤 기준으로 나타낸 지도인지 먼저 읽어야 한다. 종이 지도만이 아니라 지도 앱이나 국가공간정보포털처럼 공공 기관이 제공하는 서비스를 이용할 때도 마찬가지다.
3. 공간적 관계와 상호작용 — 수도권의 공간 구조
- 도시 안의 기능이 고르게 퍼져 있다고 본다. 도시를 하나의 덩어리로 보기 때문이다. 큰 도시에서는 기능이 자리를 나누어 가진다. 회사와 관공서, 금융 기관이 모인 도심이 있고, 도심의 기능을 나누어 맡는 부도심이 있으며, 주로 사람이 사는 주거 지역이 바깥에 자리 잡는다.
- 도심의 상주 인구가 줄어드는 것을 도심이 쇠퇴하는 일로 본다. 인구가 줄면 나빠진다고 생각하기 때문이다. 땅값이 오르면서 주택이 줄고 업무 시설이 들어서 사는 사람은 줄었지만, 낮에 일하러 오는 사람은 오히려 많다. 이렇게 도심의 상주 인구가 줄어드는 현상을 인구 공동화라고 하며, 도심의 기능 변화와 관련된 현상이므로 상주 인구 감소만으로 쇠퇴 여부를 판단할 수는 없다.
- 신도시를 새로 지은 아파트 단지 정도로 본다. 아파트가 먼저 눈에 띄기 때문이다. 신도시는 주택을 공급하고 인구와 도시 기능을 나누며 새로운 생활권을 만들기 위해 계획해서 조성한 도시다. 주택만이 아니라 학교와 상업 시설, 일부 업무 기능까지 함께 배치한다.
- 수도권의 세 지역을 따로 떨어진 곳으로 본다. 행정구역이 다르기 때문이다. 경기도와 인천에서 서울로 통근하고 통학하는 사람이 많아 세 지역이 긴밀하게 이어진 하나의 넓은 생활권으로 묶인다. 지하철과 광역 버스가 이 이동을 떠받친다.
- 서울에 공장이 그대로 많다고 본다. 예전에 공업 도시였다고 배우기 때문이다. 땅값이 오르고 환경 문제가 커지면서 공장은 경기도와 인천, 그리고 더 먼 지역으로 옮겨 갔다. 서울에는 업무와 금융, 문화 같은 서비스 기능이 남아 집중되었다.
4. 지역과 지역성 — 수도권의 변화와 중부 지역의 매력
- 수도권의 변화를 인구가 늘어난 일로만 본다. 인구 자료가 먼저 제시되기 때문이다. 인구와 함께 문화와 경제의 변화를 같이 보아야 한다. 공연장과 미술관이 늘고, 산업의 중심이 공업에서 서비스업으로 옮겨 가고, 외국에서 온 주민이 늘어난 변화가 함께 일어났다.
- 문화 시설과 활동이 서울에만 있다고 본다. 큰 시설이 서울에 많기 때문이다. 인천과 경기도의 여러 도시에도 공연장과 미술관, 축제가 자리 잡았다. 다만 얼마나 고르게 분포하는지는 자료로 확인해야 한다.
- 수도권을 살기 좋은 곳으로만 보거나 반대로 답답한 곳으로만 본다. 한쪽 이야기를 먼저 접하기 때문이다. 일자리와 시설이 많다는 점과 집값과 통근 시간이 부담이라는 점이 함께 있다. 어느 한쪽만 말하면 그곳에 사는 사람들의 생활이 보이지 않는다.
- 중부 지역의 매력을 자연 경관으로만 본다. 여행 사진이 자연을 주로 보여 주기 때문이다. 오래된 도시의 거리와 건축물, 산업이 남긴 시설, 지역의 축제와 음식도 그 지역의 지리적 특성을 보여 준다.
- 여행 계획을 가고 싶은 곳의 목록으로만 만든다. 장소를 고르는 데 집중하기 때문이다. 어디서 출발해 어떤 순서로 이동할지, 무엇을 타고 얼마나 걸릴지까지 정해야 계획이 된다. 이 과정에서 지역 사이의 거리와 교통을 익히게 된다.
이런 오개념, 나도 갖고 있을까?
수도권은 서울특별시 한 곳만을 가리키는 지역 이름이다.정답 보기
X (흔한 오개념이에요)
'수도'라는 말이 서울을 가리키다 보니 수도권을 서울과 같은 말로 쓰기 쉬워요. 하지만 수도권은 서울특별시와 인천광역시, 경기도를 함께 이르는 말이에요. 세 지역이 하나의 생활권을 이루며 서로 긴밀하게 이어져 있다는 점을 함께 기억해 두어야 해요. 세 지역을 묶어 보는 것이 수도권이에요.
중부 지역에는 수도권과 함께 강원 지역과 충청 지역이 들어간다.정답 보기
O (맞는 설명이에요)
'중부'라고 하면 서울 주변이 먼저 떠올라서 중부 지역을 수도권과 같은 범위로 생각하기 쉬워요. 하지만 중부 지역에는 수도권과 함께 강원 지역과 충청 지역이 들어가요. 수도권은 중부 지역의 일부라는 점을 구분해서 기억해 두어야 해요. 두 범위의 차이를 지도에서 직접 확인해 보세요.
수도권은 어느 곳이든 사람들의 생활 모습이 비슷한 하나의 덩어리이다.정답 보기
X (흔한 오개념이에요)
지도에서 한 색으로 칠해지다 보니 수도권을 하나의 덩어리로 생각하기 쉬워요. 하지만 수도권 안에서도 서울의 도심과 주변의 신도시, 바깥쪽의 농촌과 산지는 사람들이 하는 일과 생활 모습이 크게 달라요. 경기도 북부와 남부의 모습도 서로 달라요. 한 권역 안의 차이도 살펴야 해요.
나머지 OX 문제와 4지선다 문제는 앱에서 풀어볼 수 있어요.
자주 묻는 질문
교육부 고시 제2022-33호 사회탐구 교육과정 기반